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唐山市曹妃甸区人大常委会2016年工作要点

作者:本站  发布时间:2016/3/31 15:31:31  来源:本网

 

 

(2016年3月18日唐山市曹妃甸区第一届人大常委会第二十六次会议通过)

 

2016年是“十三五”规划的开局之年,是曹妃甸抢抓协同发展机遇,乘势而上,全面加快“世界新港、协同新区、渤海新城”建设步伐的关键之年。区人大常委会要在区委的领导下,全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕区委一届五次全会确定的工作主题和总体工作部署,牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,认真履行宪法法律赋予的各项职责,着力推进工作创新,着力提高履职实效,为实现“十三五”良好开局,推动曹妃甸实现第一增长、跨越崛起作出应有贡献。

一、围绕中心、服务大局,全力推动全区重大工作开展

1、区委一届五次全会和区一届人大五次会议对“十三五”时期及2016年工作做出了全面部署,提出了确保如期全面建成小康社会,加快建设世界新港、协同新区、渤海新城的奋斗目标,确定了2016年主要工作任务。区人大常委会要紧紧围绕区委中心工作和全区工作大局,要始终突出对重大工作的关注,认真履职,主动作为,充分发挥地方国家权力机关作用,全力推动区委重大决策部署的落实。

2、围绕协同发展示范区建设,临港产业聚集,城市建设管理,港口、交通路网建设等重点工作,综合运用重大事项决定、专题审议监督、执法检查等各项法定职权,认真开展工作视察和专题调研,及时把握工作进展、发现存在问题,安排听取区政府专项工作报告,提出有针对性的审议意见和工作建议,督促支持区政府及时研究采取得力工作措施,破解工作难题,着力推动全区重点工作开展。

3、继续深入贯彻区委关于全面推进依法治区的实施意见,积极推进依法治区。常委会要充分发挥依法监督的促进和保障作用,依法决定重大事项,规范行使人事任免权,加大执法检查工作力度,着力推动宪法和法律的贯彻实施,监督“一府两院”依法行政、公正司法。采取多种形式推动开展宪法和法律法规宣传教育,不断提高全社会的宪法意识和全民法制意识。

二、突出重点领域监督,着力增强监督实效

4、全面贯彻落实《监督法》和区人大常委会贯彻监督法实施意见,将常委会专题监督、主任会议重点监督、代表建议监督有机结合起来,紧紧围绕全区工作大局,高度关注民生,强化重点领域监督,不断创新监督方式,综合运用各种法定监督方式,积极开展多种履职活动,依法按程序开展监督,推动工作落实,推动区委决策部署和法律法规的贯彻执行。

5、加强对计划和财政预决算的审查监督。安排听取审议区政府计划、预算、审计等专项工作报告,依法对区政府重大支出、重大项目建设、重大财政决策等工作进行审查监督。把推动抢抓机遇、加快开发建设、落实“十三五”规划要求作为监督重点,对规划实施的重点工作进行跟踪监督;切实加强对区政府预决算的审查监督,推进预决算公开、审计结果公开;加大对审计揭示问题整改的监督力度。

6、加强对保障和改善民生工作的监督。围绕社会关注、涉及群众切身利益的热点难点问题,听取审议区政府关于居民小区物业管理及监管、义务教育、新型农村合作医疗、禁毒工作、为民办实事工程等专项工作报告,组织开展养老服务体系建设、药品安全监管、农业龙头企业发展等专题调研,提出审议意见和工作建议,切实解决存在问题,着力推动保障和改善民生各项重点工作的开展。

7、加强对法律法规实施情况和司法工作的监督。注重发挥执法检查在保证法律法规正确实施、依法行政和公正司法以及增强全社会法律意识等方面的重要作用,常委会将听取审议“六五”普法规划实施情况专项报告,就实施“七五”普法规划作出决议,推动普法工作深入开展;组织开展《土地管理法》、《消防法》、《科技进步法》和《唐山市促进企业科技进步条例》等法律法规的执法检查,督促执法主体切实履行职责,严格规范执法。听取审议区法院法官队伍建设、区检察院检务公开工作报告,推动司法机关完善监督机制,提高队伍建设水平和办案质量,促进严格执法、公正司法。

8、继续组织开展专题询问和专项工作评议。针对社会普遍关注的问题开展专题询问,积极推进专题询问常态化。针对区政府专项工作进行工作评议,把专项工作评议作为听取和审议专项工作报告的深化和延伸,进一步强化监督力度,督促“一府两院”不断加强和改进工作,推动区委重点工作部署的落实。

9、加大审议意见督办力度。切实提高常委会审议意见、执法检查报告的质量。加强对常委会审议意见办理的督办工作,继续坚持主任会议听取审议意见办理情况专项报告制度,全年安排6次主任会议听取“一府两院”对人大常委会审议意见办理情况的报告,进一步加强对“一府两院”落实常委会审议意见的跟踪监督。采取实地查看、满意度测评等多种方式,加大对审议意见落实的跟踪监督和持续监督力度,推动问题解决,切实提高监督实效。

10、加强视察和调研工作。围绕全区重点工作和民生热点问题,选准切入点,认真组织开展工作视察和专题调研,积极提出有针对性的意见建议。常委会各委办要根据职责分工和全年工作要点,认真组织开展相应的视察和调研活动,为常委会、主任会议审议各项工作报告提供底数清楚、分析透彻、办法可行的初审意见。常委会各位主任要带头深入基层、深入群众,深入开展调查研究,认真倾听基层一线和人民群众的呼声、反映和意见,使常委会工作更好地体现民意。

11、进一步提高监督工作透明度。将执法检查、听取和审议专项工作报告的计划、常委会审议意见、“一府两院”对常委会审议意见的办理情况及决议决定执行情况,通过常委会公报、新闻媒体、机关网站等媒介向代表和社会公布,自觉接受监督。

12、认真受理群众涉法涉诉来信来访。进一步健全人大常委会信访工作机制,做好来信、来访的接待、受理、转办、交办、督办和反馈等工作,将受理的信访案件及时进行交办,加大对重点涉法涉诉信访案件的督办力度,促进相关问题的解决,维护群众的合法权益。认真了解群众诉求、基层情况和相关信息,加强信访综合分析,根据信访反映的人民群众的呼声,有针对性地开展监督工作,在促进“一府两院”依法行政、公正司法中发挥积极有效的作用。

三、依法行使重大事项决定权和人事任免权

13、健全讨论决定重大事项制度。根据省、市人大常委会关于讨论决定重大事项的规定,修改完善《唐山市曹妃甸区人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》,明确讨论决定重大事项的范围,规范审议规则和程序,并进一步加强对行使重大事项决定权的理论学习和实践探索,在实践中不断修改完善和提高。

14、依法行使重大事项决定权。围绕区委重大决策部署、社会关注和群众关心的重大问题适时作出决议决定。对拟审议的重大事项、拟作出的重要决议、决定及时征求各方面意见,注意听取人民群众的呼声、反映,并将决议、决定及时公开,接受监督,确保决议、决定符合人民群众的意愿和利益。要把决定权与监督权的行使紧密结合起来,加强对决议决定执行情况的监督检查。

15、依法做好选举任免工作。坚持党管干部和依法任免相统一的原则,严格执行任免程序,做好人事任免工作,保障地方国家机关正常运转。落实区人大及其常委会选举任命的国家机关工作人员向宪法宣誓制度,落实区人大任命干部法律知识考试制度,增强领导干部法治意识和宪法信仰,提高法治思维和依法办事能力。根据有关法律规定,做好代表辞职、补选等工作。按照省、市、区委统一部署,为区人大换届选举做好各项准备工作。

四、支持和保障代表依法履职,充分发挥代表主体作用

16、充分尊重代表的主体地位,把服务和保障人大代表依法履行职责放在做好代表工作的首要位置。按照上级有关要求落实代表活动经费,督促基层单位为代表履职创造条件,进一步完善代表工作制度,充分发挥代表的主体作用。

17、密切与代表的联系,积极为代表知情知政创造条件。坚持常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度,通过多种方式,及时向代表通报全区经济社会发展动态、常委会依法履职和代表意见建议办理等信息,保障代表知情知政。组织代表应邀列席区人大常委会会议、区政府常务会议,拓宽代表知情知政渠道,为代表依法履职创造条件。

18、精心组织闭会期间代表活动。加强对闭会期间代表活动的指导和服务,积极组织代表参与工作视察、专题调研、执法检查、预算审查征求意见等活动,年内组织代表开展项目建设和民生改善专项集中视察,进一步增加参加常委会履职活动的代表数量,充分发挥代表在监督工作中的作用。继续开展“走访选民心连心、扶贫济困献真情”活动,夯实代表履职的民意基础。指导各人大代表组结合各自实际,组织代表开展多种形式的视察和调研活动。

19、加强代表培训和代表述职工作。按照常委会全年工作安排,采取举办培训班与专题学习辅导相结合,自学与集中学习相结合及以会代训等多种培训方式,组织代表参加法律法规、代表业务和有关专业知识学习培训,重点组织好代表视察、调研前的专题培训,加强对人大代表的集中培训,进一步提高代表的知识水平和履职能力。健全代表履职网络平台建设,建立健全代表履职档案,认真组织代表回原选举单位述职活动,进一步加强代表与原选举单位和人民群众的联系,增强代表依法履职的责任感和自觉性。

20、做好代表建议、批评和意见的办理和督办工作。进一步创新办理和督办工作机制,加大督办力度,完善重点建议跟踪办理程序,督促承办单位提高办理质量,着力解决实际问题,切实提高代表满意度。特别是对已答复代表正在解决或计划解决的代表建议要进行跨年度督办,真正推动答复落实和问题解决。开展优秀代表建议评选活动,进一步调动代表履职的积极性。

五、加强常委会自身建设,进一步提高依法履职能力

21、加强学习,坚持不懈加强思想政治建设和能力建设。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,围绕贯彻区委一届五次全会精神,认真抓好政治理论、法律法规、经济科技知识学习,不断提高常委会组成人员和机关干部的思想政治素质,增强政治意识、大局意识和责任意识,坚持人大工作正确的政治方向,不断提高依法履职的素质和能力。

22、进一步加强作风建设。进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果,把继续深化“三严三实”专题教育与做好人大常委会各项工作紧密结合,注重研究新情况,探索新机制,不断推进人大工作创新。常委会各位主任要带头深入基层调查研究,倾听人民群众呼声。切实加强党风廉政建设和作风建设,在常委会和机关工作中杜绝“四风”,强化制度和纪律约束,要把为民办实事、解难题,为加快发展提高履职实效贯穿于人大工作始终,以为民务实清廉的良好作风为常委会依法履职提供保障。

23、加强人大宣传工作。紧紧围绕区委重大决策部署和常委会工作要点,加强宣传活动策划,进一步加强人大常委会宣传工作,增强监督工作的透明度,提高代表和群众对监督工作的参与度。进一步提高《人大工作简报》工作信息专刊、曹妃甸人大网站的质量和影响力,努力为人大代表依法履职提供快捷、优质的信息服务。进一步加强宣传和代表工作经验交流,为人大依法履职、服务大局营造良好的工作氛围。

 

 

【责任编辑:曹妃甸人大】

 

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