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唐山市曹妃甸区人大常委会2015年工作要点

作者:本站  发布时间:2015/4/2 10:21:23  来源:本网

 

 

(2015年3月9日唐山市曹妃甸区第一届人大常委会第十八次会议通过)

 

2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进法治曹妃甸建设的开局之年,也是曹妃甸抢抓机遇、乘势而上、加速跨越崛起的突破之年。区人大常委会要在区委的领导下,全面贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕区委一届四次全会确定的工作主题和总体工作部署,认真履行宪法和法律赋予的职责,着力推进工作创新,着力提高履职实效,为把曹妃甸建成全省沿海地区率先发展增长极作出新的贡献。

一、围绕全区工作大局,全力推动区委重大工作部署的落实

1、区委一届四次全会和区一届人大四次会议对2015年工作做出了全面部署,提出了以“项目突破年”为全年工作主题,努力把曹妃甸建成全省沿海地区率先发展增长极的奋斗目标,确定了2015年主要任务。区人大常委会要紧紧围绕区委中心工作和全区工作大局,认真履职,主动作为,充分发挥地方国家权力机关作用,全力推动区委重大决策部署落实。

2、围绕加快项目建设、扩大开放招商、深化改革创新、保障改善民生等重点工作,综合运用重大事项决定、专题审议监督、执法检查等各项法定职权,认真开展视察、调研,合理安排专题审议,创新工作方式,提高履职实效,进一步强化对“一府两院”的工作监督,着力推动全区重点工作开展。

3、深入贯彻区委关于全面推进依法治区的实施意见,积极推进依法治区。常委会要充分发挥依法监督的促进和保障作用,依法决定重大事项,规范行使人事任免权,加大执法检查工作力度,着力推动宪法和法律的贯彻实施,监督“一府两院”依法行政、公正司法。采取多种形式推动开展宪法和法律法规宣传教育,不断提高全社会的宪法意识和全民法制意识。

二、认真履行监督职责,努力提高监督实效

4、全面贯彻落实《监督法》和区人大常委会贯彻监督法实施意见,努力将常委会专题监督、主任会议重点监督、代表建议监督有机结合起来,紧紧围绕全区工作大局,密切关注民生,强化重点领域监督,综合运用各种法定监督方式,积极探索开展专题询问、专项工作评议等多种履职活动,依法按程序开展监督,推动工作落实,保证区委决策部署和法律法规的贯彻执行。

5、加强对全区重大工作的监督。常委会将听取审议区政府关于项目建设、协同发展、港口和交通路网建设、城市建设、农业农村发展、生态环境建设等专项工作报告,认真组织审议前的视察、调研,主任会议将针对相关议题进行延伸和细化监督,督促区政府采取得力措施,破解工作难题,全力推动区委作出的八项重点工作新突破工作部署的落实。

6、加强对计划和财政预决算的审查监督。听取审议计划执行情况报告,做好“十二五”规划实施情况的检查监督,抓好“十三五”规划纲要制定的前期介入和审查工作;开展新《预算法》贯彻实施情况的专题调研,推动新《预算法》的实施,听取审议预算执行情况报告,搞好全口径预决算监督,推进预决算公开、审计结果公开。

7、加强对改善民生的监督。听取审议禁毒工作、物业管理、三级医疗卫生服务体系建设、职业教育、养老服务体系建设、农业科技成果和新技术新品种引进推广应用、为民办实事工程等专项工作报告,提出审议意见和工作建议,切实解决存在问题,促进保障改善民生各项工作部署的落实。

8、加强对法律法规实施情况和司法工作的监督。充分发挥执法检查在保证法律正确实施、促进依法行政和公正司法以及增强全社会法律意识等方面的重要作用。常委会将组织开展《宪法》、《教育法》、《食品安全法》、《物业管理条例》等法律法规的执法检查,督促执法主体切实履行职责,严格规范执法。专门听取区检察院职务犯罪侦查与预防、区法院司法公开专项工作报告,开展依法治区专题调研,促进依法行政、公正司法。支持法院开展“阳光审判”,提高司法公信力;支持检察院开展法律监督,推动司法机关完善内部监督制约机制,提高检法机关办案质量和队伍建设水平。

9、组织开展专题询问和专项工作评议。制定区人大常委会开展专题询问和专项工作评议暂行办法,建立审议专项工作报告和专题询问相结合的工作机制,就一些重点工作开展专题询问,积极推进专题询问常态化。将对区政府重点专项工作情况进行工作评议,把专项工作评议作为听取和审议专项工作报告的深化和延伸,进一步强化监督力度,督促区政府不断加强和改进工作,促进区委重点工作部署的落实。

10、加大审议意见督办力度。强化对常委会审议意见办理的督办工作,继续坚持主任会议听取审议意见办理情况专项报告制度,进一步加强对“一府两院”落实常委会审议意见的跟踪监督,建立对审议意见办理情况满意度测评制度,进一步加强对重大问题和突出问题的持续跟踪监督,促进审议意见落实,推动问题解决,切实提高监督实效。

11、加强视察和调研工作。围绕全区重大工作和民生热点问题,选准切入点,认真开展视察和调研。常委会相关工作部门要根据职责分工,认真组织开展相应的视察和调研活动,为常委会、主任会议审议各项工作报告提供底数清楚、要求明确、办法可行的初审意见。常委会各位主任要带头深入基层、深入群众,扎实开展调查研究,撰写有价值的调研报告。

12、进一步提高监督工作透明度。将执法检查、听取和审议专项工作报告的计划、常委会审议意见、“一府两院”对审议意见的研究办理情况及决议执行情况,通过常委会公报、新闻媒体、机关网站等媒介向代表和社会公布,接受监督。加强对审议意见办理工作的督办,促进审议意见的落实,巩固监督成果。

13、重视群众来信来访,加大对重点涉法涉诉信访案件的督办力度。及时将受理的信访案件进行转交办理,促进相关问题的解决,维护群众的合法权益,发挥人大信访了解民情、化解矛盾、稳定社会的作用。

三、依法行使重大事项决定权和人事任免权

14、提高依法行使职权的科学化水平。加强对行使重大事项决定权的理论学习和实践探索,明确讨论决定重大事项的范围,规范审议规则和程序,努力把决定权与监督权的行使紧密结合起来,适时就社会关注和群众关心的重大问题作出决议决定,并加强对贯彻实施情况的监督检查。围绕拟审议的重大事项、拟作出的重要决议、决定及时征求各方面意见,注意听取人民群众的呼声、反映,并将决议、决定及时公开,接受监督,确保决议、决定符合人民群众的意愿和利益。

15、做好人事任免和选举工作。坚持党管干部和人大依法任免相统一的原则,严格遵守法律法规规定,做好人事任免工作,为地方国家机关正常运转提供组织保障。落实区人大及其常委会选举任命的国家工作人员向宪法宣誓制度,落实区人大任命干部法律知识考试制度,增强领导干部法治意识和宪法信仰,提高法治思维和依法办事能力。加强干部任后监督工作,逐步推行区人大任命干部述职测评制度。根据有关法律规定,做好代表辞职、补选等工作。

四、加强和改进代表工作,进一步发挥代表主体作用

16、充分尊重代表的主体地位,把服务和保障人大代表依法履行职责放在做好代表工作的首要位置。按照上级有关要求落实代表活动经费,督促基层单位为代表履职创造条件,进一步完善代表工作制度,充分发挥代表的主体作用。

17、密切与代表的联系,积极为代表知情知政创造条件。健全和完善常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度,督促“一府两院”定期向代表通报经济社会发展和重要工作进展情况,组织代表应邀列席区人大常委会会议、区政府常务会议,拓宽代表知情知政渠道,为代表依法履职创造条件。

18、精心组织闭会期间代表活动。全面落实区人代会闭会期间代表组活动办法,不断提高代表组活动质量,为代表依法履职提供服务。进一步增加参加常委会履职活动的代表数量,多形式组织代表开展视察和专题调研等活动。指导各人大代表组结合各自实际,组织代表开展视察和调研活动,每个代表组年内要开展视察活动1至2次。

19、加强代表培训和代表述职工作。按照常委会全年工作安排,采取举办培训班与专题学习辅导相结合,自学与集中学习相结合及以会代训等多种培训方式,组织代表参加法律法规、代表业务和有关专业知识的学习培训,重点组织好代表视察、调研前的专题培训,加强对人大代表的集中培训,进一步提高代表的知识水平和履职能力。建立健全代表履职档案,规范代表履职活动。认真组织代表回原选举单位述职活动,进一步增强代表与原选举单位和人民群众的联系,提高代表依法履职的自觉性和责任感。

20、做好代表建议、批评和意见的办理和督办工作。加强对代表建议的督办力度,进一步完善督办工作机制,完善重点建议跟踪办理程序,督促承办单位提高办理质量,着力推动解决实际问题,切实提高代表满意率。开展优秀代表建议评选活动,进一步调动代表履职的积极性。

五、加强常委会自身建设,努力提高依法履职能力和水平

21、加强学习,增强依法履职的责任感和使命感。认真学习党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,组织常委会组成人员和机关干部,认真学习台州经验,结合人大工作实际,开展解放思想大讨论活动。结合常委会全年工作要点及学习、培训计划,抓好政治理论、法律法规、经济科技等方面知识学习,不断提高常委会组成人员和机关干部的综合素质和履职能力,增强依法履职的主动性和创造性。

22、进一步加强常委会决策和履职工作制度建设。巩固和深化群众路线教育实践活动成果,按照整改计划,完成各项制度的制定起草工作。坚持和完善重要工作和重大事项向区委请示报告制度,健全议事规则和工作程序,坚持集体行使职权,严格依法办事,着力构建充满活力、富有效率的工作制度和运行机制,促进常委会及机关工作的规范化、制度化、法制化。

23、加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,从常委会党组成员带头做起,严格遵守廉洁自律各项要求和“八项规定”,切实加强党风廉政建设和作风建设。常委会组成人员要牢固树立宗旨意识、民本意识、大局意识和依法履职的责任意识,切实加强作风建设。常委会各位主任要带头深入基层调查研究,倾听人民群众呼声。在常委会和机关工作中杜绝“四风”,强化制度和纪律约束,要自觉把为民办实事、解难题,为加快发展提高履职实效贯穿于人大工作始终,以为民务实清廉的良好作风为常委会依法履职提供保障。

24、加强工作创新和宣传工作。注重在工作实践中认识和把握新形势下做好人大工作的新规律,探索提高人大工作效能的新途径,着力推动工作创新。进一步加强人大工作信息化建设,努力为人大代表依法履职提供快捷、优质的信息服务。进一步加强宣传和代表工作经验交流,为人大依法履职、服务大局营造良好的工作氛围。

 

 

【责任编辑:曹妃甸人大】

 

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